Irak'ın petrole aşırı bağımlılığı ekonomik ve siyasi çekişmeleri tehdit ediyor | Petrol ve Gaz Haberleri

Ekonomisi petrole bu kadar bağımlı olan Irak, uzun süredir üretimi artırmanın getireceği kısa vadeli kazanımlar ile aşırı üretimden kaynaklanabilecek uzun vadeli sorunlar arasında zorlu bir denge kurma durumuyla karşı karşıya.

Geçen hafta Irak petrol bakanlığı, Ocak ayından bu yana OPEC+ tarafından konulan kotayı aştıktan sonra petrol ihracatını günde 3,3 milyon varile (bpd) düşüreceğini açıklayarak, bir yönde fazla ileri giden bir salınımı düzelttiğini duyurdu. kartel.

Mart ayı üretimi Şubat ayına göre günde 130.000 varil daha düşük olacak ve bu da Irak'ın Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'ndeki (OPEC) ortaklarını memnun edecek.

Ancak Irak'ın öngörülemeyen ekonomik engellerle karşılaşması ve aşırı üretime geri dönmesi durumunda gelecekte gerilimler ortaya çıkabilir.

Çalışmalarının hassasiyeti nedeniyle isminin gizli tutulmasını isteyen bir analist, Al Jazeera'ye “Tüm politik ekonomi petrol tarafından yönlendiriliyor” dedi.

“Bütçe petrol fiyatına göre belirleniyor. Fiyat düşerse daha fazla üretirler.”

Petrole bağımlılık

Irak hükümetinin, parlamentonun geçen yıl 2025'e kadar yılda 153 milyar dolarlık rekor düzeyde bir bütçeyi geçirmesi için yaptığı oylamanın ardından elde ettiği geliri en üst düzeye çıkarması gerekiyor. Bu, Irak'ın geleceğini inşa etmeye yönelik bir yatırım olarak sunuldu.

Daha önce geniş toprakları ele geçiren IŞİD'e karşı zafer ilan edildikten altı yıldan biraz fazla bir süre sonra, ülkenin geniş petrol rezervleri, ekonomisinin toparlanmasında büyük bir rol oynadı.

Ancak analistlere göre, büyük bütçenin planlanan harcamalarının bir kısmı, halihazırda şişmiş olan kamu sektörüne yüz binlerce yeni iş eklenmesine de harcanacak ve bu sayede, analistlere göre, Irak'ın her yıl yaklaşık bir milyon kişi artan 46 milyonluk nüfusunun iyi niyetini kazanacak. yıl.

Amerika Birleşik Devletleri Enstitüsü Orta Doğu Programı Direktörü Sarhang Hamasaeed, “Bu, ülkenin kaynaklarının aynı hızda büyümemesinin yanı sıra bazı önemli alanlarda düşüşe geçtiği bir dönemde hızlı bir büyüme oranı” dedi. Barış (USIP), El Cezire'ye söyledi.

Irak hükümeti gelirinin yüzde 90'ından fazlasını petrole bağlıyor. Petrol dışı gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) 2024'te büyümesi beklenirken, genel ekonomik görünüm zayıf.

Son yıllarda petrol zenginliği büyümeye yol açtı ancak Uluslararası Para Fonu, OPEC'in zorunlu kıldığı üretim kesintileri ve Irak ile Türkiye arasındaki boru hattının kapatılması nedeniyle büyümenin sona ereceğini öngördü.

Ekonomistler ve analistler, hükümetin planlarının petrol fiyatının varil başına 70 dolar veya üzerinde kalması ve üretimin günde 3,5 milyon varil olması üzerine kurulu olduğu konusunda uyarıyor; zira herhangi bir düşüş bütçeyi rayından çıkaracak ve sayısız soruna yol açacaktır.

Kısacası, bir dizi kısa vadeli düzeltmenin uzun vadeli hasara yol açabileceğini söylüyorlar.

Düşüş ciddi ekonomik istikrarsızlığa yol açabilir, bu da Irak federal hükümetini rahatsız eden sorunların geri dönebileceği anlamına gelebilir.

Hamasaeed, “Ülke üzerindeki bu istikrarsızlaştırıcı etki, şiddet yanlısı aşırılık yanlıları, El Kaide ve IŞİD gibi terör örgütleri veya silahlı gruplar tarafından istihdam edilme veya üye alımına karşı savunmasızlık yarattı ve yaratacak” dedi.

Bir diğer olası sorun da hükümetin hesaplamalarına, Bağdat'la sorunsuz bir ilişkisi olmayan Kürdistan Bölgesel Yönetimi (KBY) tarafından yönetilen Irak'ın Kürt bölgesindeki petrol üretiminin dahil edilmesine dayanması.

KRG ile gerginlik

Analistler, Irak hükümetinin çözmesi gereken en önemli sorunlardan birinin, yasal olarak federal hükümete bağlı yarı özerk bir bölge olan KBY ile olan karmaşık ilişkiler olduğunu söylüyor.

KBY ile federal hükümet arasındaki en tartışmalı konulardan biri petrol ve gazın yönetimi ve satışı oldu.

Adlarının gizli tutulmasını isteyen analist Al Jazeera'ye şöyle konuştu: “KBY, yarı özerkliğini zaman zaman tam özerklik anlamına gelecek şekilde yorumladı ve bu da onu Bağdat'la çatışmaya soktu.”

Geçen yılın devasa bütçesi, kısmen Bağdat ile Kürt başkenti Erbil arasında, Irak federal hükümetine KBY'nin petrol ve doğalgaz gelirlerini izleme ve denetleme yetkisi veren önceden yapılan bir anlaşma nedeniyle kabul edildi.

Ancak anlaşmanın imzalanmasından bu yana bile KBY sıklıkla federal hükümeti atlattı ve doğal kaynakları doğrudan yabancı ortaklara satarak Bağdat ile arasında gerginliğe yol açtı.

“Bu nedenle federal hükümet ulusal bütçeyi cezai bir tedbir olarak kullandı: Anayasa/yasa, IKBY'nin ulusal bütçenin yüzde 17'sini alması gerektiğini belirtiyor; Analist, federal hükümetin petrol ve gaz satışı konusundaki anlaşmazlığı çözene kadar yalnızca yüzde 12 verdiğini söyledi.

IKBY ve Bağdat arasındaki anlaşmazlıkların en azından bir kısmı Türkiye ile ilişkiler konusunda. Uluslararası Ticaret Odası, IKBY'nin 2014'ten 2018'e kadar Türkiye'ye doğrudan petrol göndermesinin ardından 2023 yılında Ankara'nın Bağdat'a 1,5 milyar dolar tazminat ödemesine karar vermişti.

O tarihten bu yana, Irak petrol bakanlığı ve Kürdistan Petrol Endüstrisi Birliği, boru hattının yeniden açılması yönünde ilerleme kaydedilmemesi nedeniyle birbirini suçladı.

Mart ortasında Irak, 1980'lerden bu yana Türk devletine karşı savaşan ve Türkiye'nin Nisan 2022'den bu yana Irak'a askeri operasyon düzenlemeyi hedeflediği Kürdistan İşçi Partisi'ni (PKK) yasaklamayı kabul etti. İsmi açıklanmayan bir analist Al Jazeera'ye, bu anlaşmanın Irak Başbakanı Muhammed Şii el Sudani'nin altyapı projesini destekleme karşılığında yapılan siyasi müzakerenin bir parçası olduğunu söyledi.

“[Al-]Sudanlı, insanlara istihdam sağlayacak, güvenlik aktörlerinin ele geçirdiği inşaat şirketlerine fayda sağlayacak, Türkiye ve Avrupa'ya giden yolu açacak bu altyapı projesine Irak'ın ekonomik geleceğini bahse giriyor” dedi. “Irak PKK'yı yasaklarsa Türkiye bu projeyi destekler.”

USIP tarafından hazırlanan bir rapora göre, su aynı zamanda Türkiye ile Irak arasında petrol karşılığında bir pazarlık kozu olarak da ortaya çıktı; bu, Irak'ın çok az nüfuza sahip olduğu bir durum.

Son yıllarda Türkiye, dünyanın üçüncü büyük barajı olan Atatürk Barajı da dahil olmak üzere 22 barajdan oluşan bir dizi inşa etti. Barajlar Irak'a giden suyun çoğunu kesti ve ciddi çevresel kaygılara yol açtı.

Türkiye aşırı su sıkıntısı zamanlarında Bağdat'a yardım etme eğiliminde olsa da Ankara'nın daha geniş tavizler vermesi için çok az teşvik var.

Irak parlamentosu on yılı aşkın süredir yeni bir petrol ve gaz yasasını tartışıyor. Asıl engellemeler petrol sahalarının yönetimi ve yurtdışındaki dağıtımla ilgili.

Federal hükümet, federal bölgelerde çalışan petrol şirketlerini, doğrudan IKBY'den petrol satın almanın sözleşmelerinin feshedilmesine yol açacağı tehdidinde bulundu.

Irak dünyanın altıncı büyük petrol üreticisi ve OPEC'in Suudi Arabistan'dan sonra ikinci büyük petrol üreticisi olup, üretimdeki mevcut düşüşten önce geçen yıl günde yaklaşık 4,2 milyon varil üretim gerçekleştirmişti.

Orta Doğu Enstitüsü'ne göre KBY günde yaklaşık 400.000 varil üretiyor ve geçenlerde yayınlanan bir rapora göre “en az 25 trilyon fit küp (tcf) kanıtlanmış gaz rezervine ve 198 tcf'ye kadar büyük ölçüde kanıtlanmamış gaza başkanlık ediyor” Orta Doğu Küresel İlişkiler Konseyi tarafından yıl.

Bölgesel farklılıklar

Petrol ve gaz yönetimi ve dağıtımı konusundaki anlaşmazlık, KBY ile federal hükümet arasındaki daha büyük bir sorunun temsilcisidir.

Bu iki alan, yalnızca dil ve kültür açısından değil, aynı zamanda ortaya çıkan sınıf farklılıkları açısından da giderek farklılaşıyor.

2017'de yapılan referandum ezici bir çoğunlukla Kuzey Irak'taki Kürt bölgesinin bağımsızlığını destekledi ancak merkezi hükümet ve bölgesel güçler tarafından reddedildi.

Arap Reform Girişimi kıdemli üyelerinden Farah Al Shami, Al Jazeera'ye şöyle konuştu: “Toplumsal uyum eksikliği, insanların birlikte yaşadığı ikili gerçeklikten kaynaklanıyor.” “Kürdistan bölgesindeki şehirler diğerlerine göre daha gelişmiş ve daha iyi yaşam standartlarına sahip.”

Yaşam standartlarındaki eşitsizlik, “siyasi ve sosyolojik” düzeylerde gerginliğe neden olduğunu, “federal sistemin merkezi hükümetin rolünü gerçekten zayıflattığını” da sözlerine ekledi.

Irak'ta yaygın olan yolsuzluk sorunu da var. Ülke, Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2023 Yolsuzluk Algılama Endeksi'nde 180 ülke arasında 154. sırada yer aldı. IKBY'de bu daha az sorun olsa da kurumları da yolsuzluktan zarar görüyor.

Hamasaeed, “Son 20 yılda Irak'ta siyaset felç oldu” dedi. “Yolsuzluk en büyük engel”

Petrole aşırı bağımlılık ve kökleşmiş yolsuzluk, KBY ile federal hükümet arasındaki işbirliğini zorlaştırdı ve Irak nüfusu üzerinde gözle görülür bir etki yarattı.

Ekonomik çeşitliliğin olmayışı aynı zamanda toplum üzerinde de dalgalı bir etkiye sahiptir; yalnızca ne tür işlerin mevcut olduğunu değil, aynı zamanda iç göçü, göç etme isteklerini ve çok daha fazlasını da etkiler.

Ciddi siyasi ve ekonomik reformlar yapılmazsa, Irak'ın son yıllarda istikrar açısından kaydettiği ilerlemenin herhangi bir örneği başarısız olabilir. Ancak hızlı düzeltmeler olmadığından önümüzde uzun bir yol var.

Al Shami, “Bu kesinlikle sürdürülebilir bir ekonomik gerçeklik değil” dedi. Eğer bir çözüm varsa mutlaka uzun vadede olacaktır.”