EPC, Rus tehdidi karşısında Avrupa’yı bir arada tutabilir mi? | Görüşler

Avrupa Siyasi Topluluğu (EPC) artık bir gerçektir. 6 Ekim’de Prag’da 44 ülkeden liderlerin katıldığı bir zirve pan-Avrupa kulübünün açılışını yaptı. İlk olarak Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un Avrupa Parlamentosu önünde yaptığı bir konuşmada önerdiği EPC, Avrupa Birliği’nin 27 üyesinin yanı sıra Ukrayna’dan Azerbaycan’a ve Bosna-Hersek’ten Gürcistan’a komşularını da içeriyor.

Forumda, her ikisi de AB dışında olan “geniş Avrupa”daki iki ana aktör olan Birleşik Krallık ve Türkiye’nin de yer alması anlamlıdır. Başbakan Liz Truss ve Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Prag’da birer boy göstermişti.

Böyle bir kadro ile Macron’un memnun hissetmek için iyi nedenleri vardı. Avrupa’da güvenlik ve istikrarı sağlamak için yeni bir organizasyon doğdu ve Fransa’nın sürücü koltuğunda. Elysee bir vizyonu ve planı olduğunu düşünüyor. Fransız perspektifinden, EPC bir taşla iki kuş vuruyor.

Bir yandan, komşuları AB’nin yörüngesine çekiyor – hatta Fransa da dahil olmak üzere bir dizi Birliğe üye ülke ile anlaşmazlık içinde olan Brexit sonrası İngiltere ve Türkiye gibi zor vakalar bile. Bunun da ötesinde, EPC, savaştan zarar görmüş Ukrayna’yı ve Moldova ve Gürcistan gibi Sovyet sonrası alanda diğer AB üyeliği adaylarını kucaklıyor.

Öte yandan, EPC, AB içinde ve özellikle de çekirdeğini euro bölgesi tarafından oluşturulan entegrasyonun hızlanması için yeterli alan bıraktığından, bu geniş ve gevşek bir düzenlemedir.

COVID-19, ortak borçlanma şeklinde daha fazla mali dayanışmaya yol açtı. Paris, özellikle kendi liderliğinde gerçekleşirse, ortak kurum ve politikaların daha da derinleştirilmesini savunuyor. Tüm bunlar, gıpta edilen “stratejik özerklik” hedefine, “Avrupa”nın (yani AB’nin) ABD-Çin iki kutupluluğunun hüküm sürdüğü bir zamanda iç bütünlüğe yatırım yapması ve aynı zamanda uluslararası ilişkilerde bağımsız hareket etmeye çalışması gerektiği fikrine katkıda bulunuyor. şekil.

Asıl soru, EPC’nin AB dışındaki ülkeler için işe yarayıp yaramadığıdır. Bunda katma değer mi görüyorlar yoksa tam tersine AB ve/veya Fransa’yı şımartmak için bir rol oynamayı kabul ediyorlar mı? Cevap, haritada oturduğunuz yere göre değişir.

Ukrayna, Moldova ve Gürcistan için EPC memnuniyetle karşılanan bir gelişmedir. Onları AB merkezli bölgesel düzende daha da sağlam bir şekilde tutturur ve onları 27 kişilik kulüple bağlayan önceden var olan anlaşmalar ağını ve kurumsal şablonları güçlendirir. Haziran ayında Avrupa Konseyi, Kiev ve Kişinev’e aday statüsü verdi.

Şimdi EPC, onlarla imparatorluğunu yeniden inşa etmek için savaş da dahil olmak üzere mümkün olan her yolu kullanan Rusya arasında sembolik ama net bir sınır çiziyor. Yani Macron’un buluşu Doğu’da gerçekten önemli.

Yaklaşık yirmi yıldır AB’nin bekleme odasında sıkışmış olan Batı Balkanlar’da işler çok daha belirsiz. Fransa cumhurbaşkanı, Balkan ülkelerine EPC üyeliğinin üyelik yollarına zarar vermeyeceği konusunda güvence vermeye çalıştı. Şu anda AB Konseyi başkanlığını elinde bulunduran Çek Cumhuriyeti’nin açılış toplantısına ev sahipliği yapması, bu konuda güçlü bir sinyal vermek anlamına geliyordu.

Batı Balkan liderleri kibarca aynı fikirde. Bununla birlikte, özel olarak, en iyi ihtimalle Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) ve en kötü ihtimalle AB’den uzaklaşma gibi bir konuşma dükkânına dönüşebilecek şeyler konusunda heyecanlı değiller.

Türkiye ve İngiltere için de riskler yüksek. Bu ikisi için EPC, kendilerini Avrupa’da yeniden kurmak ve bölgesel meseleleri etkilemek için siyasi bir fırsattır. Prag’da Erdoğan kendini Ermenistan ve Azerbaycan liderleri Nikol Paşinyan ve İlham Aliyev ile birlikte bir lobide otururken bulduğunda bizi neler bekleyebileceğinin tadına vardık.

Macaristan Başbakanı Viktor Orban’ın yanında yer alan Türk cumhurbaşkanı, iki Güney Kafkasya devleti arasında arabuluculuk yapıyor gibi görünüyordu ve bu rol, Rusya’ya alışılmış bir şekilde ayrılmıştı.

Truss ise Prag toplantısını Macron ile ilişkileri sıfırlamak için kullandı, gelecek yıl bir BK-Fransa zirvesi düzenlemeyi taahhüt etti ve her iki ülkeyi de etkileyen devam eden enerji krizi de dahil olmak üzere günün meselelerini tartıştı. Uzun vadede, EPC, Londra ve AB arasındaki politikada adım adım bir yakınlaşma için temel sağlayabilir.

Yine de EPC, Türkiye ve Birleşik Krallık ile daha yakın ve daha işbirliğine dayalı ilişkiler için katalizör rolünü yerine getirmekte zorlanabilir. AB’nin hem Ankara hem de Londra ile ilişkileri gergin kalmaya devam ediyor.

Türkiye’nin Doğu Akdeniz’de AB üyeleri Yunanistan ve Kıbrıs ile olan çekişmeleri yakın zamanda çözülmüyor ve aslında 2023 yazı için planlanan Yunanistan ve Türkiye seçimleri yaklaştıkça daha da kötüleşebilir.

İngiltere ve AB, Londra’nın şimdi Ulster’ı ülkenin geri kalanından ayıran İrlanda Denizi’ndeki gümrük sınırını ortadan kaldırmak için revize etmek istediği Kuzey İrlanda Protokolü’nün içeriği üzerindeki açmazı aşacaklarına dair hiçbir belirti vermiyorlar. . İlişkileri daha sağlam bir temele oturtmak için muhtemelen bir İşçi Partisi hükümeti gerekecek ve bu da şüphesiz EPC’yi de destekleyecektir.

Avrupa’daki Fransız diplomasisinin yakın tarihi, yüksek vizyonların sert siyasi gerçeklerin kayalarına çarptığı birçok örnek sunmaktadır. Başkan Nicolas Sarkozy’nin Akdeniz için Birliği, 2008’deki faaliyete geçmesinden kısa bir süre sonra ivme kaybetti. EPC’nin bir tür öncülü olan Başkan Francois Mitterrand’ın “Avrupa Konfederasyonu” 1990’ların başında çizim tahtasında kaldı.

Bu yeni girişim, Ukrayna’daki savaşın rüzgarlarına karşı daha iyi sonuç verebilir. Yine de Avrupa siyasetinde büyük bir fark yaratıp yaratmayacağını söylemek için çok erken.

Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nın editoryal duruşunu yansıtmayabilir.