Senegalli balıkçılar yeni başkanın ağlarını doldurmalarına yardımcı olmasını umuyor | Yoksulluk ve Kalkınma
Dakar, Senegal – Senegal'in başkenti Dakar'daki Ouakam Plajı'nın geleneksel, küçük ölçekli balıkçıları için eşitsizlik sadece bir bakış ötede.
58 yaşındaki kano kaptanı Adama Gueye, aralarında siyasetçilerin de bulunduğu üst sınıfa ait heybetli villaların, balık tuttuğu yerden bir taş atımı uzaklıkta yüksek ve güçlü bir şekilde yer aldığı sahili işaret ediyor.
Balıkçı Al Jazeera'ye “Eşitsizlikleri kendi gözlerimizle görebiliyoruz” dedi.
Ona göre adaletsizlik, Senegal'den uzaklara balık ihraç eden yabancı endüstriyel teknelerin asırlık zanaatkar balıkçılık geleneğini tehdit ettiği Batı Afrika ülkesinde balık stoklarının azalmasıyla daha da artıyor.
Ancak ufukta umut var ve bu umut ülkesinin yeni başkanı Bassirou Diomaye Faye'de yatıyor.
Yıllar süren sıkıntılar ve siyasi krizlerden sonra bu hafta yeni seçilen Faye, 44 yaşında Afrika'nın en genç lideri.
Eski liderleri tarafından haksızlığa uğradığını düşünen, haklarından mahrum bırakılmış birçok Senegalli balıkçı için o aynı zamanda bir değişim simgesi.
“[Faye] Bir kilogram pirincin ne kadara mal olduğunu biliyor” dedi Gueye, “o genç, yoksulluk içinde doğdu, yurtdışındaki özel okullara gitmedi; o bizden biri.”
Geçtiğimiz yıllarda, Başkan Sall yönetiminde, hükümetle sözleşme imzalayan Çin ve Avrupa'dan gelen endüstriyel yabancı trol tekneleriyle yapılan yasal balıkçılık, Senegal'in balık stoklarının büyük bir kısmını yok etti ve zanaatkar balıkçıların ağlarını boş bıraktı.
Balıkçılara göre bu kıtlık aynı zamanda yerel balık fiyatlarının da yükselmesine neden oldu; 2017 rakamlarına göre Senegalliler hayvansal proteinlerinin yaklaşık yüzde 40'ını deniz ürünlerinden aldığı için bu durum insanların besin alımını önemli ölçüde etkileyebilir.
Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü'ne göre, 2018 yılında Senegal'in yasal balık ihracatının değeri 490 milyon doların üzerine çıktı; bu rakam, yalnızca fosfat, petrol ve altının ardından ülkenin ihracatının yüzde 10'unu oluşturuyor.
Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü'ne göre Senegal, yabancı teknelerle yapılan izinsiz ve yasa dışı endüstriyel balıkçılık nedeniyle yılda 272 milyon dolar kaybediyor.
Yabancı teknelerin belirli bölgelerde balık tutması yasaktır ve ne tür avlanmalarına izin verildiği konusunda katı göstergeler vardır. Ancak çoğu zaman takip edilmekten kaçınmak ve yasa dışı ağları kullanmak için uydu transponderlerini kapatıyorlar.
Çevresel Adalet Vakfı'na göre balıkçılık endüstrisi, Senegal'in GSYİH'sına yaklaşık yüzde 1,8 katkıda bulunuyor ve Çevresel Adalet Vakfı'na göre 600.000'den fazla iş sağlıyor; bu rakam, kayıt eksikliği nedeniyle daha yüksek olabilir.
Balık olmadığında, doğrudan ve dolaylı olarak balıkçılığa bağlı olan birçok geçim kaynağı kayboluyor ve önemli sayıda balıkçı başka ülkelere göç etmeyi veya yelken becerilerini kullanmayı ve İspanya'nın Kanarya Adaları'na tehlikeli tekne yolculuklarına çıkmayı seçiyor. 2023 yılında BM Mülteci Örgütü, İspanya'ya 15.000'den fazla kişinin geldiğini kaydetti.
Ancak şimdi, gelecek dönem başkanı balıkçıların kaderini değiştirmek istiyor.
'Kaynaklarımızı çalmak için bir anlaşma'
Faye ay başında seçim programını açıkladığında, amatör balıkçılara özel balıkçılık alanının yabancı teknelerden korunması için 20 km (12,4 mil) kaydırılmasından bahsetmişti.
Aynı zamanda, yıllardır zarar veren endüstriyel ve zanaatkar balıkçılık uygulamaları nedeniyle bozulan deniz yaşam alanlarını ve ekosistemleri yeniden inşa etmeye yönelik bir girişim olan Yapay Resiflerin Suya Batırılması ve Yönetimine ilişkin bir Ulusal Plan geliştirme ve uygulama niyetini de duyurdu.
Yerel basında çıkan haberlere göre kendisi, “Sektörün siyasi ve kayıtsız yönetimine son vermek için deniz balıkçılığına ilişkin düzenlemeleri tavizsiz ve tüm titizlikle uygulayacağız” dedi.
Oylamadan önce Faye, diğer adaylarla birlikte sürdürülebilir balıkçılık için bir sözleşme imzaladı. Senegal Sürdürülebilir Balıkçılık Ulusal Koalisyonu tarafından önerilen ve bu ayki seçim kampanyası sırasında Greenpeace tarafından desteklenen tüzük, alt-bölge düzeyinde stok yönetimini denetleme, Avrupa Birliği ile yapılan bir balıkçılık anlaşması üzerinde denetimler yapma ve avlanmanın bir kısmını tahsis etme taahhüdünü içeriyordu. Petrol ve doğalgazın işletilmesinden elde edilen gelirin balıkçılık sektörüne aktarılması.
Sall hükümeti döneminde Senegal, AB ile 1979'dan bu yana şu ya da bu şekilde mevcut olan ve her beş yılda bir yenilenen bir balıkçılık anlaşmasını yeniledi. Anlaşma, Avrupalı gemilere Senegal sularındaki balığa erişim ve 800.000 euro (863.104 $) karşılığında eve dönen balık ihracatı sağlıyor. AB ayrıca Senegal'e, zanaatkar balıkçılığa yönelik yatırımlar ve stok sayım yeteneklerinin geliştirilmesi, balıkçılık sektöründe araştırma ve veri toplamanın geliştirilmesi ve deniz ürünleri için sağlık sertifikaları verilmesi amacıyla ek 900.000 Euro (970.992 $) sağlıyor.
Ancak anlaşma tartışmalıydı. Çoğu balıkçılık anlaşmasında Avrupa gemileri tarafından ne kadar balığın ihraç edildiğine ilişkin bir şeffaflık maddesi bulunurken, AB-Senegal anlaşmasında bu madde bulunmuyor. AB, zanaatkar balıkçılık endüstrisine ve balıkçılık yönetimine yatırım yaparken Gueye gibi balıkçılar, yakalanacak balık yoksa bu yatırımların bir anlamı olmadığını savundu.
Çin ve Türk sanayi tekneleri de uygulamaları nedeniyle ağır eleştirilere maruz kalıyor. Örneğin hükümetin yasadışı faaliyet geçmişi olan teknelere ruhsat vermesi alışılmadık bir durum değil. Avlanan balıkları balık yemine dönüştüren ve daha sonra Çin'de çiftlik balıkları yetiştirmek için kullanılan Senegal merkezli Çinli ve İspanyol balık unu şirketleri, son yıllarda eleştirilere maruz kalıyor. 2022'de balıkçılar, bir İspanyol balık unu fabrikasını içme suyunu kirletmekle suçlayarak dava açtı.
Başkan olarak Sall, yatırımlar ve yabancı ülkelerle yapılan anlaşmalar yoluyla ülkeyi geliştirmeye odaklandı. Faye ve müttefiki Ousmane Sonko liderliğindeki muhalefet tarafından, Senegallilerin değil, diğer vatandaşlara çok az damlayarak ihracat için kaynak sızdıran şirketlerin ve politikacıların çıkarına olan anlaşmalar nedeniyle sert bir şekilde eleştirildi.
Faye, bunun Senegallilerin eski hükümetle yaşadığı en büyük şikayetlerden biri olduğuna inanıyordu, bu nedenle Senegal'in yabancı ülkelerle olan doğal kaynak ihracat anlaşmalarını yenilemek ve bu sözleşmelerden önce kendilerine danışılmadığını düşünen zanaatkar balıkçılara kulak vermek için bir kampanya yürüttü. Önceki hükümet tarafından imzalanmıştı.
Gueye, küçük teknelerle Avrupa'ya göç eden binlerce yerel balıkçıya atıfta bulunarak, “AB, Senegal'le kaynaklarımızı çalmak için bir anlaşma imzaladı, bu yüzden insanlar Avrupa'ya gidiyor” dedi.
“Umarım Diomaye onları yerli yerine koyacaktır” dedi ve yeni başkanın aynı zamanda yasadışı balıkçılığa, yasadışı ağlara son vermesi ve hem endüstriyel hem de geleneksel balıkçıların faaliyetlerini düzenlemesi gerektiğini de sözlerine ekledi.
“Bizim için çalışacağına dair umudumuz var.”
Senegalli balıkçılara yardım
Balıkçılar etkiyi kendileri de görebiliyorlardı. Ouakam Plajı'nda balıkçılık geleneğine sahip bir ailede doğan 30 yaşındaki balıkçı Moussa Gueye (Adama ile akraba değil), Al Jazeera'ye, kısıtlamaların endüstriyel teknelerin varlığını sınırladığı COVID-19 salgını sırasında balıkların bol miktarda vardı.
Senegal'in güney kıyısındaki bir şehir olan Mbour'un yerel zanaatkar balıkçılık konseyinin koordinatörü Moustapha Senghor, Al Jazeera'ye Sall'ın balıkçılıkla ilgili sorunları çözmek için çaba sarf ettiğini ancak bunların “yetersiz” olduğunu söyledi.
Senegal sularında çalışan gemilerin nerede balık avlayıp nerede yapamayacaklarını ve orada ne kadar balık olduğunu gösteren açık veri kaynaklarına ihtiyaç olduğunu vurgulayan Senghor, “Senegal'de balıkçılık yönetiminde şeffaflık eksikliği var” dedi. .
Diğer balıkçıların balıkçılık anlaşmalarının gözden geçirilmesi yönündeki çağrılarına katılıyor.
Senegal'de balıkçılık da göçle örtüşüyor. Senghor, “Balıkçıların çoğu Avrupa'ya ulaşmak için Kanarya Adaları'na yöneliyor çünkü özellikle petrol sömürüsüyle birlikte yaşama göz önüne alındığında balıkçılık faaliyetlerinin devam etmesinden endişe ediyorlar” dedi.
2014 yılında Senegal'in St Louis kenti yakınlarında açık denizde önemli doğal gaz rezervleri keşfedildi. Projede en büyük hisseye sahip olan British Petroleum (BP) ve ABD merkezli Kosmos Energy gibi uluslararası oyuncular, Senegal hükümetiyle birlikte projeye yatırım yaptı. Projenin açıklanmasının ardından Avrupalı devlet adamları, olası ihracat anlaşmaları için eski Başkan Sall'a resmi ziyaretlerde bulundu.
Gaz çıkarımının, yılın başında planlandığı tarihte başlaması durumunda 2025 yılına kadar 1,5 milyar dolar ihracat getirmesi bekleniyordu, ancak üretimde birkaç gecikme yaşandı. İhracata yönelik offshore petrol işletmeciliğinin de önümüzdeki yıllarda üretime başlaması bekleniyor.
Bu arada St Louis'deki balıkçılar, petrol ve gaz sondaj platformunun faaliyetleri üzerindeki etkisinden şikayetçi oldu; sondaj platformunun yakınında balıkçılığın kesilmesi ve dünyanın en büyük soğuk su resiflerinden birinin üzerindeki etki de dahil.
Dakar'daki Cheikh Anta Diop Üniversitesi'nde balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği mühendisi ve araştırmacısı ve Çevresel Adalet Vakfı kampanyacısı Bassirou Diarra, Al Jazeera'ye bilimsel araştırmalara da yatırım yapılması gerektiğini söyledi.
Bir oşinografik araştırma merkezi, balık stokunu izleyebilecek ve ne kadarının sürdürülebilir şekilde avlanabileceğini rapor edebilecek, aynı zamanda kirliliği ve teçhizatın bölgedeki biyolojik çeşitlilik üzerindeki etkisini de izleyebilecek. Diarra, Senegal'in mevcut balıkçılık anlaşmalarının ülkesinin sömürge geçmişinin kalıntıları olduğunu söyledi.
“Macky Sall uygulamaya koydu [fishing] ihracat sistemini devam ettiren politikalar” diye ekledi Senghor. “[Faye] Senegallilerin kendi balıklarını yiyip üretmelerine ve tamamını yurtdışına ihraç etmelerine yardımcı olmamız gerekiyor.”
Balıkçıları tehdit eden sadece ekonomik çıkarlar değildir.
Ouakam Plajı'nda kano kaptanı Gueye, yükselen deniz seviyeleri nedeniyle kıyının son 30 yıldır deniz tarafından nasıl yutulduğuna dikkat çekti. Faye'in bu önemli konuyu da ele alacağından ve balıkçıları iklim değişikliğinin etkilerinden koruyacağından umutlu.
Sahil parlak gün batımıyla sular altında kalırken Gueye son uyarısını net bir şekilde yapıyor. Yeni başkana duyduğu güvene rağmen, Sall'ın yönetiminin son yıllarında yaşanan siyasi çalkantılar onu daha da alaycı hale getirdi.
“Toplum olarak uyandık” dedi. “Eğer [Faye] işini iyi yapmazsa, bir dönemden fazla görevde kalamaz.”