ABD iklim faturası, emisyon azaltımlarını ekonomik başarıya bağlı hale getirdi
Ülke, birçoğu onlarca yıldır milyarlarca yatırım yapan uluslararası rakiplerle zaten kalabalık olan pazarlara giriyor. Tek başına Çin, güneş enerjisi tedarik zincirinin neredeyse her bölümünün kontrolünü sağlamak için 50 milyar dolardan fazla para harcadı. Çin’in elektrikli araç akülerindeki hakimiyetiyle rekabet edebilmek için Avrupa Birliği, Avrupalı firmaların tüm pil tedarik zinciri boyunca tedarikçi olmasını sağlamak amacıyla 2017’de bir ittifak kurdu. AB, yerli temiz enerji tedarik zincirleri oluşturma hedefini ilerletmek için, temiz enerji tedarik zincirleri oluşturmak için yeşil sanayi politikası girişimlerine covid-19 salgınının başlangıcında tahsis edilen ekonomik teşvik fonlarının yüzde 40’ından fazlasını da harcadı.
Küresel rüzgar, güneş ve pil tedarik zincirlerinin yerini alabilen ve bunlarla rekabet edebilen ABD temiz enerji endüstrileri kurmak, IRA’da öngörülen zaman çerçevesinde özellikle zor olacaktır. Vergi kredilerinde yer alan birçok içerik gereksinimi neredeyse anında yürürlüğe girer. Ancak yerli üretim kapasitesini geliştirmek ve yeni madenler açmak aylar değil yıllar alabilir.
ABD’nin güneş, rüzgar ve pil tedarik zincirlerinin inşası beklenenden daha uzun sürerse, temiz enerji ürünleri devlet desteğini alamayacak ve bu da dağıtımı yavaşlatabilir. İklim politikası artık açıkça, ABD karbon emisyonlarını azaltma çabalarını karmaşıklaştırabilecek şekillerde ekonomik politika başarısına bağlı bir ekonomik politika konusu olarak çerçeveleniyor.
Bu özellikle problemli olabilir, çünkü IRA’da sözde yerel içerik gerekliliklerinin ve diğer endüstriyel politika araçlarının – imalat tesislerinin yeniden donatılması ve inşa edilmesi için verilen krediler dahil – Amerika Birleşik Devletleri’nde benzeri görülmemiştir. Tedarik zinciri hedeflerine ulaşmak beklenmedik şekilde zor olsa bile, faturayı ayarlamak ve değiştirmek zor olacaktır. Meclis ve Senato’daki dar siyasi marjlar, tasarının iklim hedeflerini baltalamakla tehdit etseler bile, IRA’da yer alan sanayi politikası hedeflerini ve teşviklerini düzeltmek için çok az olasılık sunuyor.