NATO’nun 4. ve 5. maddeleri: Rusya-Ukrayna savaşı ortak savunmayı test ediyor | Rusya-Ukrayna savaşı Haberleri
ABD ve Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’ndeki (NATO) müttefikleri, ülkenin doğusunda Ukrayna sınırına yakın bir köy olan Polonya’nın Przewodow köyünde iki kişinin ölümüne neden olan patlamayı soruşturuyor.
Polonyalı yetkililer, Salı günü Ukrayna sınırına yaklaşık 6 kilometre (4 mil) uzaklıktaki bir köyde meydana gelen ölümlerden “Rus yapımı” bir füzeyi sorumlu tuttu.
Rusya savunma bakanlığı, herhangi bir Rus füzesinin Polonya topraklarını vurduğunu yalanladı ve bu tür raporları “durumu tırmandırmayı amaçlayan kasıtlı bir provokasyon” olarak nitelendirdi.
Füzenin Rusya tarafından ateşlendiği doğrulanırsa, Şubat ayında Ukrayna’yı işgalinden bu yana ilk kez Moskova’nın silahlarından biri bir NATO ülkesini vurarak kayıp verdirmiş olacak.
30 üyeli NATO ittifakının temeli, bir üyeye yapılan saldırının tüm üyelere yapılmış sayılması ilkesi olduğundan, olası bir Rus füze saldırısı ciddi endişeler doğuruyor.
Polonya dışişleri bakanlığı füzenin Rusya’da yapıldığını tespit ederken, Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda, yetkililerin füzeyi kimin ateşlediğini veya nerede yapıldığını kesin olarak bilmediklerini söyleyerek, füzenin menşei konusunda daha temkinli davrandı.
ABD Başkanı Joe Biden da -yörüngeye dayalı olarak- füzenin Rusya tarafından ateşlenmiş olma ihtimalinin düşük olduğunu söyledi, ancak “ama göreceğiz” dedi.
Bir NATO üyesi olarak Polonya, ittifakın 4. Maddesi uyarınca istişare talep etmesi gerekip gerekmediğini doğruladığını söyledi.
Uzmanlar, potansiyel olarak NATO’nun toplu savunma ilkesini kutsayan 5. Maddenin uygulanmasına yol açabilecek süreç başlamadan önce 4. Maddeye başvurulması gerektiğine dikkat çekiyorlar.
Peki NATO’nun 4. Maddesi ve 5. Maddesi nedir ve nasıl çalışır?
4. Madde nedir?
Herhangi bir NATO üyesi kendini tehdit altında hissettiğinde 4. Maddeye başvurulabilir.
ABD Kara Harp Akademisi’nde araştırma profesörü olan John R Deni, 4. Madde’ye başvurmanın, üye ülke (veya ülkeler) arasında NATO’nun en üst düzey karar alma organı olan Kuzey Atlantik Konseyi veya NAC ile istişareye yol açan bir süreç olduğunu söylüyor. Amerikan Üniversitesi’nde öğretim görevlisi.
Deni The Conversation’a verdiği demeçte, NAC toplantılarının olağandışı olmadığını ve ittifakla ilgili günlük konuları tartışmak için düzenli olarak yapıldığını söyledi.
Ancak, 4. Madde bir ittifak üyesi tarafından resmi olarak başlatıldığında, NAC ilgili ülke ile istişareye öncelik verir ve sorunları derhal ele alınır.
4. Maddeye başvurmak, NAC istişaresinin üye devlet tarafından dikkatine sunulan konuya dayalı olarak ilerlemek için gerekçeler olduğunu düşünmesi durumunda NATO yanıtına giden yolda atılmış bir adımdır.
Tetikleyici Madde 4
4. Madde, bir üye veya üyeler “toprak bütünlüğünün, siyasi bağımsızlığının veya güvenliğinin” tehdit edildiğine inandığında tetiklenebilir.
“Herhangi bir üye ülke, Kuzey Atlantik Antlaşması’nın 4. Maddesine resmen başvurabilir. NATO, gündeme gelir gelmez konu tartışılır ve potansiyel olarak İttifak adına bir tür ortak karara veya eyleme yol açabilir” dedi.
Örgüt, “Senaryo ne olursa olsun, Konsey masasının etrafında oturan üyeler, bir üye ülke tarafından dikkatlerine sunulan bir duruma tepki vermeye teşvik ediliyor” diyor.
1949’da kurulan NATO’nun ömrü boyunca 4. Maddeye yalnızca yedi kez başvurulmuştur.
Son olarak, 4. Madde, Rusya’nın 24 Şubat’ta Ukrayna’yı işgal etmesinin ardından Mart ayında sekiz NATO ülkesi – Bulgaristan, Çekya, Estonya, Letonya, Litvanya, Polonya, Romanya ve Slovakya – tarafından yürürlüğe konuldu.
Türkiye 4. Maddeyi 2015’te ve 2012’de iki kez, ilki o yılın Haziran ayında Suriye hava savunması tarafından savaş uçaklarından birinin düşürülmesiyle yürürlüğe koydu. Ekim 2012’de, komşu ülkesinde devam eden iç savaşın ortasında Suriye’nin bombardımanı sonucu üç Türk vatandaşı öldürüldüğünde 4. Maddeyi devreye soktu.
Türkiye, 4. Madde istişare sürecinde NATO’nun Patriot füzelerini bir savunma sistemi olarak konuşlandırmasını talep etti ve bu, örgütün Türk halkını ve topraklarını korumak adına kabul etti.
Deni’nin dediği gibi, 4. Madde istişaresi ve ortaya çıkabilecek kararlar “büyük bir mesele – ancak 5. Maddeye başvurmak kadar önemli değil”.
4. Madde, ittifakın toplu savunma taahhüdü olan 5. Maddeden önceki bir hazırlık aşamasıdır.
NATO’NUN ‘mihenk taşı’ Madde 5
Askeri ittifakın “mihenk taşı” olarak nitelendirilen NATO’nun 5. Maddesinde yer alan toplu savunma ilkesi, II. Soğuk Savaş’ın ortaya çıkışı.
NATO, 5. Maddeyi taahhüt etmek, her NATO üyesinin, ittifaktan biri “silahlı bir saldırının kurbanı olursa, İttifakın diğer her bir üyesinin bu şiddet eylemini tüm üyelere karşı silahlı bir saldırı olarak değerlendireceğini” bilmesi anlamına gelir. .
Bu, her NATO üyesinin “saldırıya uğrayan Müttefike yardım etmek için gerekli gördüğü eylemleri yapmakla” yükümlü olduğu anlamına gelir.
5. Madde devreye girdiğinde, NATO müttefikleri “duruma yanıt vermek için gerekli” görülen her türlü yardımı ve yardımı sağlamakta özgürdür.
Belirli bir duruma yanıt vermek için neyin gerekli olduğunu belirlemek, her NATO müttefikinin bireysel yükümlülüğüdür ve askeri güç kullanmayabilir.
NATO’nun belirttiği gibi: “Bu nedenle, nasıl katkıda bulunacağını belirlemek her bir üye ülkenin takdirine bırakılmıştır.”
Her ülke, yanıt açısından ve ittifak üyelerinin “güvenliğini yeniden sağlamak ve sürdürmek” nihai amacı ile diğer tüm ittifak üyelerine danışır.
5. Maddenin ilk kullanımı
5. Madde, El Kaide’nin 11 Eylül 2001’de ABD’ye düzenlediği saldırıların ardından ilk kez yürürlüğe girdi.
İttifaka göre, 5. Maddenin tetiklenmesi, “NATO’nun teröre karşı mücadelede aktif olarak yer aldığını, Avrupa-Atlantik bölgesi dışında ilk operasyonlarını başlattığını ve yeteneklerinin geniş kapsamlı bir dönüşümünü başlattığını” gördü.
“NATO üyeleri, 5. Maddeyi devreye sokarak, ABD’ye karşı dayanışmalarını gösterdiler ve ABD’ye yönelik terör saldırılarını olabilecek en güçlü şekilde kınadılar.”
Polonya’ya füze saldırısı 5. Maddeyi tetikleyebilir mi?
Amerikan Üniversitesi’nden Deni, Polonya köyünde meydana gelenlerin ayrıntıları henüz tam olarak bilinmediğinden ve “oyunda birçok değişken olduğundan”, bariz bir füze saldırısının 5. Maddeyi tetikleyip tetikleyemeyeceğini şu anda değerlendirmenin zor olduğunu söyledi.
Füze saldırısı kazara mı yoksa kasıtlı mıydı? Rusya gerçekten suçlu muydu?
The Conversation’a konuşan Deni, “Bunun Polonya askeri veya sivil bölgelerine yönelik hedefli bir saldırı mı yoksa başıboş füzeler mi olduğu çok büyük bir fark yaratıyor” dedi.
“Bunun Ukrayna’daki bir saldırının enkazı olma olasılığı da var” dedi.
“Masum hayatların kaybı her halükarda trajik, ancak bence grevden kaynaklanan ölümlerin sayısı da Polonya’nın 5. Maddenin işletilmesini talep edip etmeyeceği konusunda bir faktör olacak” diye ekledi.